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【角度】当时试行绿证自愿认购买卖很有必要

来源:http://www.kova-im.com 责任编辑:w66利来国际老牌 更新日期:2018-09-14 15:42

  【角度】当时试行绿证自愿认购买卖很有必要

  曩昔几年,我国对可再生动力的强力补助方针,推进我国敏捷成为全球新动力装机容量最大的国家。跟着补助资金缺口越来越大,部分可再生动力企业接近资金链断裂边际。2月3日,三部委联合发布《关于试行可再生动力绿色电力证书核发及自愿认购买卖准则的告诉(发改动力[2017]132号)》,绿证自愿认购方针重磅出生。

  在可再生动力商场化进程中,绿证的必要性、怎么落地、核发规范、核发方针、商场前景怎么?水电水利规划规划总院副院长易跃春进行了解读。

  推出绿证自愿买卖的必要性

  记者:绿证自愿认购方针的出台引发了业界重视,标志着我国绿证准则正式试行,绿证自愿认购商场的树立对企业意味着什么?

  易跃春:绿证是国家对发电企业每兆瓦时非水可再生动力上网电量颁布的具有仅有代码标识的电子凭据,由独立的第三方颁布。绿证的购买方,实际上是获得了声明权,即声称本身使用了绿色动力。

  绿证并不是新生事物,而是近十几年来世界通行的做法。荷兰早在2001年首要展开绿证买卖,随后美国、欧洲、澳大利亚等20多个国家均实施了绿证买卖。

  世界上,绿证买卖准则通常是可再生动力配额制的配套方针,例如在英国、澳大利亚等国家和美国的部分州,售电企业遵循可再生动力配额制的规则,在出售电量的一起购买必定份额的绿证,与可再生动力配额责任相配套的绿证买卖称为强制配额买卖。除承当配额责任的主体外,任何企业和社会公众也可自愿认购绿证,作为消费绿色电力、支撑绿色电力开展的证明,这种买卖行为就称为绿证的自愿认购。

  在世界范围内,绿证自愿认购商场的树立是更为广泛的,而且能够独立存在或许与强制配额商场并存。

  记者:详细到我国国情,当时试行绿证的必要性?机遇是否现已老练?

  易跃春:我国当时试行绿证自愿认购买卖很有必要。

  首要,大力开展绿色电力势在必行。我国已许诺,到2020年完成非化石动力消费占比15%的方针。为此,迫切需求大力开展风电、太阳能发电等绿色电力。

  其次,现行新动力电价体系越来越难以习惯绿色电力的开展。现在,我国对新动力实施“燃煤机组标杆电价+财政补助”的固定上网电价机制,财政补助部分等效用于付出新动力的环境效益。但是,这套电价补助方针正在面对许多应战。一是补助资金缺口逐渐加大,二是电力商场变革倒逼新动力上网电价机制调整,迫切需求在电力商场环境下给新动力的补助部分供给一个商场化的危险对冲手法。

  最终,先行试点绿证自愿认购买卖有利于为强制配额买卖奠定根底。绿证一方面能够弥补财政补助资金来源,另一方面也能够为绿证强制配额买卖堆集证书核发、买卖安排、资金监管等作业经验,为未来可再生动力强制配额买卖奠定作业根底。

  绿证方针拟定思路清晰

  记者:怎么看待绿证先期将陆优势电和光伏发电项目作为核发方针?

  易跃春:考虑到海优势电初始出资大、建造周期长、出资危险较高,光热发电刚刚起步,分布式光伏发电在监管和电量计量上有必定难度,生物质发电环保监管难度较大,而陆优势电和光伏发电项目在我国非水可再生动力中的比重高,需求国家大额补助支撑,先期让这些项目参加绿证买卖有助于促进工业可持续开展。未来跟着工业开展及技术进步,再考虑将分布式光伏发电、海优势电、光热发电、生物质发电等项目逐渐归入核发方针。

  记者:绿证核发规范是怎样的?

  易跃春:绿证自愿认购商场主要是为用户消费绿色电力供给途径,消费每兆瓦时的风电和光伏发电的环境效益是相同的,所以我国也学习欧美等国绿证自愿认购商场的常规,对一切新动力发电类型设定相同的核发规范,即陆优势电和光伏发电每兆瓦时均核发1个证书。

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